Проект Закона о капитальном ремонте поступил депутатам Заксобрания

В Законодательное Собрание, наконец, поступит текст законопроекта «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области». Проще говоря, это закон о создании единого регионального оператора, который будет распоряжаться деньгами, собираемыми с жильцов по строке «капитальный ремонт». Создание единого оператора в форме регионального Фонда обусловлено вступившим в силу 1 января 2013 года федеральным законом «О капитальном ремонте многоквартирных домов».
Закон весьма спорный. Больше года фракция «Справедливая Россия» в Госдуме боролась за смягчение ряда его положений. Изначально проект предполагал исключительно систему так называемого «общего котла», когда с собственников, в обязательном порядке должны были собрать деньги, а дальше ими должен был распоряжаться чиновник. Этот чиновник не только управлял общим котлом, он составлял графики ремонта и перечни домов, которые подлежат капитальному ремонту. Также в первой версии документа предполагалось изъятие обязательства государства, бывшего наймодателя, по капитальному ремонту домов, которые нуждались в нем на момент приватизации. Это было прямое нарушение постановления Конституционного суда о том, что все-таки все решения, все старые обязательства государства должны быть исполнены, даже если закон прекратит свое существование.
В результате усилий «Справедливой России», и лично председателя профильного комитета Госдумы Галины Хованской, удалось добиться изменений, благодаря которым у собственников жилья появился выбор. Если они не хотят, чтобы их деньгами распоряжались чиновники, у них есть возможность в течении двух месяцев с момента принятия в их регионе закона о капремонте провести собрание и принять решение о том, что деньги будут аккумулироваться на специальном банковском счете дома и с которого будут списываться по решению жильцов. Кроме того, если все-таки деньги на «капитальный ремонт» уйдут к региональному оператору, по истечении двухлетнего срока жильцы смогут создать специальный счет и снова перечислять деньги на него, а не в «общий котел». В первоначальном варианте этот мораторий должен был длиться пять лет, фракция «Справедливая Россия» предлагала отказаться от такого моратория вообще, так как жильцы должны иметь право в любое время отказаться от услуг единого оператора. В результате была принята компромиссная норма о двухлетнем моратории.
С моей точки зрения, в самой идее регионального оператора нет никакого смысла. Раньше люди спокойно собирали средства на «капитальный ремонт» на счете своего дома. Теперь они будут отдавать деньги неким госчиновникам, которые сами будут решать, что на эти деньги ремонтировать, а что нет. Вообще то, нарушается жилищное законодательство, в котором прямо указано, что собственник жилья несет бремя содержания СВОЕГО имущества, а не какого-то чужого. Понятно ведь, что у чиновников, получивших в управление деньги на капитальные ремонты, может быть две логики.  Одна – пустить деньги на ремонт домов, которые находятся в особенно жутком состоянии. Эта логика больно ударит, в первую очередь, по жителям Екатеринбурга. За «капитальный ремонт» они платить будут, только вот на их деньги ремонтировать будут дома в небольших городках, где стояние жилфонда несравненно хуже. Таким образом, регулярно уплачивая деньги за капремонт, самого ремонта они просто не дождутся. Но, ни для кого не секрет, что у чиновников может быть еще и вторая логика – направить деньги туда, где на этом будет проще всего «нагреть руки».  Эта логика еще ужаснее, хотя, самое парадоксальное, что в данном случае жители Екатеринбурга смогут рассчитывать хоть на что-то.
Чтобы не выбирать между двумя, мягко говоря, сомнительными с точки зрения закона вариантами, сразу после принятия данного законопроекта на базе моей депутатской приемной и приемной движения «за Справедливое ЖКХ» мы планируем вести активную работу с советами домов в моем избирательном округе - Чкаловском районе Екатеринбурга. Будем помогать им с оформлением решений о передаче средств по статье «капитальный ремонт» на специальный счет дома, чтобы жильцы и дальше могли распоряжаться своими деньгами, а не ремонтировать за свой счет чужие дома где-нибудь в Шале или Таборах.
Что касается судьбы самого законопроекта в Законодательном Собрании, то фракция «Единая Россия» его, безусловно, примет. Предположительно это произойдет в середине января. Мы, со своей стороны, планируем побороться за принятие ряда поправок. Например, в предложенном Правительством законопроекте все полномочия, как обычно, предлагается делегировать Правительству. Считаю это неверным и буду настаивать на том, чтобы, например, минимальный размер взносов на капитальный ремонт устанавливался депутатами. Это как в истории со стоимостью проезда в общественном транспорте. У нас цену устанавливает муниципалитет и региональные чиновники, поэтому цена проезда у нас 23 рубля, а, например, в Перми, ее устанавливают депутаты, поэтому там она 13 рублей. Депутаты, в отличии от чиновников, понимают, что если они установят грабительский тариф, то все равно придется это как-то объяснять людям на следующих выборах.
Кроме того, мы предлагаем расширить перечень работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет средств фонда. Фракция «Справедливая Россия» предложит добавить в указанный перечень ремонт вентиляционной системы и элементов мусоропровода, ремонт чердачный помещений и проведение энергетического обследования дома. Также нами предлагается норма о согласовании с муниципалитетами проекта программы, в которой будет указан перечень конкретных домов, подлежащих ремонту.
Более подробно с текстом правительственного законопроекта Вы можете ознакомиться ниже...