17 депутатов городской думы сегодня приняли небывалую для Нижнего Тагила корректировку бюджета на 2016 год, 7 проголосовали «против», ещё один воздержался.
Напомним, мэрия просила депутатов увеличить доходную часть на 1 млрд 507 млн рублей за счёт собственных доходов (1,389 млрд руб.) и межбюджетных трансфертов (117 млн руб.) из областного и федерального бюджетов, а расходную часть увеличить на 1 млрд 820 млн рублей. Таким образом, в бюджете 2016 года образуется дефицит в размере 313 млн рублей: общая сумма доходов составит 10 млрд 337 млн рублей, расходов – 10 млрд 650 млн рублей. Финансы мэрия планирует направить на первоочередные расходы – дорожные работы, наружное освещение и содержание кладбищ. Целевые субсидии в размере 117 млн рублей должны пойти на завершение реконструкции Нижнетагильского драмтеатра.
Почти полтора млрд чиновники ожидают получить от приватизации электросетевого хозяйства города и продажи права заключения договоров аренды земельных участков. Как писало АН «Между строк», аукцион на комплекс должен был состояться 14 марта, но, из-за претензий Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, а также прокуратуры Ленинского района по поводу некорректно проведённой оценки имущества, его отменили (администрация обжалует решение ведомства в Арбитражном суде 16 марта).
В феврале корректировку в бюджет обсудили на всех думских комиссиях, но решение приняли лишь на одной. Главная депутатская комиссия – по бюджету и экономической политике - предложила финансовые планы мэрии не поддерживать.
«Беспрецедентная по своему содержанию и сумме корректировка. 1 млрд 800 млн рассматриваем, чуть ли не годовой бюджет. У нас сейчас объём муниципального долга такой же. Мы не подвергаем сомнению законность или незаконность сделки. Но аукцион пройдёт только 17 марта, и то не факт. Тогда и надо будет вернуться к обсуждениям. Сейчас мы делим шкуру неубитого медведя. Поэтому нет смысла расписывать эти деньги. Сейчас можно быть уверенным только в 117 млн рублей», – заявил председатель думской комиссии по бюджету и экономической политике Олег Бахтеев.
Депутат Владимир Радаев предупредил коллег - если вовремя не принять корректировку, глава города может и без ведома депутатов «попилить бюджет, а потом уже прийти на Думу и просить утвердить изменения». Андрей Муринович сегодня тоже поддержал чиновников, призвав коллег принять грамотное и взвешенное решение.
«У комиссии по бюджету главный аргумент – делим шкуру неубитого медведя. А зачем мы тогда вообще бюджет принимаем каждый раз? Это всегда планирование доходов и расходов. Сейчас наша задача – заставить мэрию найти источники дохода, чтобы они могли выполнять свои обязательства. Предложение мэрией сделано. Мы должны помочь провести ей эту сделку, на которой, как мы говорим, якобы дутые деньги. Вот не будет денег, тогда и будем разбираться», – заявил Андрей Муринович.
Возможно, на решение депутатов повлияла приватная беседа с руководством мэрии, которая, по неподтверждённым данным, прошла накануне.
«В Нижнем Тагиле – бунт на корабле! Практически все профильные комиссии гордумы отказались принимать предложение администрации о корректировке бюджета, - написал накануне на своей странице в Facebook местный журналист Владимир Инжеватов. - Мэрия планировала на заседании Гордумы принять решение об увеличении доходной части бюджета на полтора миллиарда рублей. Народные избранники окончательно усомнились в наличии реальных источников дополнительных доходов, но не тут-то было... После окончания бюджетной комиссии депутатов пригласили на дружескую встречу с руководством города».
Заместитель прокурора Ленинского района Юлия Макаренко напомнила депутатам о принципах составления бюджета.
«Есть принцип достоверности бюджета. То есть расчёт доходов и расходов бюджета должен быть реалистичным. Мы считаем, что данное решение является преждевременным», – подчеркнула Юлия Макаренко.
Согласно корректировке, на погашение кредиторской задолженности мэрия в этом году планирует направить почти 510 млн рублей, в том числе на НДФЛ по зарплате и оплату исков. Несмотря на это, Счётная палата финансовыми планами администрации города осталась недовольна и призвала чиновников отражать доходы по мере их поступления.
«По большинству объектов земельных участков неоднократно проводились торги, которые не состоялись в связи с отсутствием участников. Мэрия планирует обеспечить финансирование за счёт продажи акций биологических очистных сооружений химпарка "Тагил". Но их пытались реализовать ещё в 2015 году. Тогда торги тоже не состоялись из-за отсутствия участников, – сообщил председатель Счётной палаты Валерий Платунов. – Есть высокий риск непоступления дополнительных доходов. И тогда кредиторская задолженность не погасится, а, наоборот, увеличится. Уже сейчас верхний предел муниципального долга превышен на 120 млн рублей».
Кредиторская задолженность бюджета города Нижнего Тагила на 1 января 2016 года
Код | Наименование расходов | Сумма задолженности на 01.01.2016 | Оплата в январе | Сумма задолженности на 2015 год на 01.02.2016, тыс. |
1 | Начисления на заработную плату | 229 076,8 | 106 155,3 | 122 921,5 |
2 | Коммунальные услуги | 135 514,4 | 28 074,2 | 107 440,2 |
3 | Продукты питания ДОУ | 8 279,8 |
| 8 279,8 |
4 | Услуги связи | 911,9 | 474,9 | 437,0 |
5 | ГСМ | 1 091,1 | 496,4 | 594,7 |
6 | ПРОЧИЕ | 528 740,0 | 59 860,6 | 468 879,4 |
7 | Кредиторская задолженность, ВСЕГО | 903 614,0 | 191 278,3 | 712 335,7 |
10 | Кроме того, задолженность, отсроченная к исполнению (лизинг, муниципальное задание) | 677 865,4 | 3 783,1 | 674 082,3 |
Агентство новостей «Между строк»
