Агентство Minchenko Consulting опубликовало доклад «Политбюро 2.0: демонтаж или перезагрузка?», в котором описало неформальную группу самых влиятельных чиновников и бизнесменов России, составивших ближний круг президента РФ Владимира Путина. Как отмечают исследователи, перед выборами президента в 2018 году Кремль организовал масштабную перегруппировку сил. На это указывают кадровые перестановки в администрации президента (АП), губернаторском корпусе и кабмине, обновление Госдумы, а также активизация антикоррупционной повестки на фоне создания новой правоохранительной структуры (Росгвардии). Ожидается, что кадровые перестановки в АП России должны снять намечавшийся из-за сокращения ресурсной базы и обновления идеологии межэлитный конфликт, а также задать тон перезагрузке системы «сдержек и противовесов» (например, усиливающийся министр обороны Сергей Шойгу был уравновешен руководителем Росгвардии Виктором Золотовым). По мнению экспертов коммуникационного холдинга Minchenko Consulting, Путин намерен сформировать предвыборную коалицию на конкурсной основе, чтобы в дальнейшем не стать «заложником своего окружения».
«Судя по последним кадровым решениям, в качестве эталонного образца берётся первый президентский срок Владимира Путина с успешными либеральными экономическими реформами и с нормализацией отношений с Западом. А учитывая значимость для Путина высокого уровня общественной поддержки, важна реализация изменений при сохранении приемлемого уровня популярности власти. Эта задача может быть возложена на нового спикера Госдумы Вячеслава Володина, который участвовал в формировании нового корпуса профессиональных депутатов», – считают авторы исследования, отмечая, что депутаты-одномандатники в ходе дальнейших реформ должны будут не только смягчать недовольства населения благодаря прямой коммуникации с ним, но и перехватывать протестную повестку.
В нынешний состав «политбюро» уже вошли министр обороны Сергей Шойгу, глава «Роснефти» Игорь Сечин, спикер Госдумы Вячеслав Володин, глава госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов, глава банка «Россия» Юрий Ковальчук, бизнесмен Аркадий Ротенберг, премьер Дмитрий Медведев, а также мэр Москвы Сергей Собянин. Руководителя АП Антона Вайно и первого замглавы Сергея Кириенко в список приближённых Путина пока не включили, но оба имеют потенциал стать членами «политбюро», считают эксперты. Экс-глава администрации президента Сергей Иванов и глава Volga Group Геннадий Тимченко покинули ближний круг Владимира Путина. Выпадение Иванова из «политбюро» объясняется тем, что он покинул пост главы администрации президента, а Тимченко – снижением активности бизнесмена по стратегическим направлениям.
Из восьми членов «политбюро» влияние растёт у главы «Ростеха» Чемезова, главы банка «Россия» Юрия Ковальчука, главы «Роснефти» Сечина и мэра Москвы Сергея Собянина. Усиление Чемезова объясняется консолидацией военно-промышленного комплекса (ВПК) и ослаблением его конкурента в этом секторе – вице-премьера по оборонному комплексу Дмитрия Рогозина: близкая к нему партия «Родина» провалилась на федеральных выборах, также вице-премьер не смог получить контроль над «Роскосмосом». Глава «Роснефти» Сечин нарастил своё влияние в отрасли после поглощения «Башнефти» и сохраняет репутацию серого кардинала «с высоким неформальным влиянием». Мэр Москвы Собянин продолжает рассматриваться как один из кандидатов в премьер-министры. А группа братьев Ковальчуков может сыграть роль интеллектуальной и кадровой базы для «теневого премьера» – экс-министра финансов Алексея Кудрина, считают эксперты.
В коммуникационном холдинге отмечают, что сейчас «политбюро» испытывает острый дефицит тех фигур, которые обладают значительным внешним ресурсом и способны найти компромисс с Западом. Ресурс Игоря Сечина в этом вопросе считается «скорее отрицательным», наибольшие надежды возлагаются на экс-министра финансов, главу совета Центра стратегических разработок Алексея Кудрина и главу АП при Борисе Ельцине Александра Волошина (возглавляет рабочую группу по созданию Международного финансового центра в РФ). Среди возможных претендентов на должность главы правительства авторы доклада называют действующего премьера Дмитрия Медведева, первого вице-премьера Игоря Шувалова и Игоря Сечина.
«Здесь идёт кастинг, о чём косвенно говорят и информационные атаки против этих фигур. Кудрин, кстати, единственный, кого не трогали», – подчёркивает Минченко.
Конкурировать за ресурсы и влияния в ближайшее время продолжат четыре группы: старый олигархат (премьер Дмитрий Медведев, вице-премьер Аркадий Дворкович, первый зампред правительства Игорь Шувалов), альтернативный интеллектуальный центр «путинского призыва» (Юрий и Михаил Ковальчуки, экс-министр экономики Алексей Кудрин, глава Сбербанка Герман Греф и первый замруководителя АП Сергей Кириенко), крупные госкорпорации и компании с госучастием (Сергей Чемезов и Игорь Сечин), а также операторы инфраструктурных проектов (бизнесмены братья и сыновья Ротенберги, Геннадий Тимченко и Леонид Михельсон, мэр Москвы Сергей Собянин и другие). Авторы доклада отмечают, что сейчас, чтобы обновить состав правящей элиты, Путин, в свою очередь, тестирует выходцев из самых разных слоёв.
Агентство новостей «Между строк»
Фото: Коммерсантъ
