Теперь заживём! Оформить документы на строительство можно будет только по паспорту

Решением арбитражного суда Свердловской области отменены положения административных регламентов Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа, касающихся выдачи градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ). По заявлению областной прокуратуры суд признал правила выдачи или отказа документа, принятые в муниципалитетах, противоречащими федеральному законодательству, в частности градостроительному кодексу.

«Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана и требованием о предоставлении заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица», - сказано в решении суда.

Тем самым при подаче заявления на выдачу ГПЗУ, необходимого для проектирования на земельном участке объекта капстроительства, застройщику больше не надо прилагать к заявлению технические условия на инженерные сети, декларацию о намерениях, топосъемку и кадастровый паспорт, в случае, если планируется реконструкции объекта. Признаны не соответствующими федеральному законодательству и девять причин отказа в выдаче ГПЗУ, в том числе «нарушение требований градостроительных, санитарных, противопожарных и других норм и правил» и даже «резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд».
Как заявил нашему агентству начальник управления архитектуры и градостроительства Андрей Солтыс, он категорически не согласен с позицией прокуратуры, но не видит юридических рисков для потенциальных нарушений в связи с изменениями, утверждёнными судом. По мнению чиновника, федеральное законодательство, в том числе градостроительный кодекс, не может охватить все тонкости процедур, поэтому они и прописаны в муниципальных правовых актах. Существовавший же список документов Андрей Солтыс считает абсолютно логичным и необходимым.

«Если у человека нет технических условий, зачем ему ГПЗУ? Определённая затянутость в подготовке документов на строительство, конечно же, есть. Бюрократия же необходима как некий порядок последовательности действий. Как правило, попытки обойти ту или иную стадию в оформлении документов сказываются при вводе объекта в эксплуатацию, а у застройщика появляется ещё больше проблем», - рассказывает Андрей Солтыс.

Условия получения разрешения на строительство в Нижнем Тагиле главный архитектор города считает достаточно комфортными. В то же время чиновник ссылается на загруженность сотрудников своего управления в связи с небольшой численностью штата.

«С февраля к нам поступило 800 внешних обращений. При штате в 20 человек каждый сотрудник должен обрабатывать в день два обращения. А есть ещё и внутренние обращения. Конечно, если численность сотрудников управления была бы больше, мы работали бы быстрее», - говорит Андрей Солтыс.

Если говорить об опыте других городов, то, по словам главного архитектора, в разных городах управления архитектуры работают по-разному. Во Владимире, например, несмотря на областной статус, комитет архитектуры и градостроительства даже меньше, чем в Нижнем Тагиле, но меньше и количество функций, возложенных на него. Вопросами землеустройства, например, владимирские архитекторы не занимаются.

Агентство новостей «Между строк»